KADROSUZLUK NEDENİYLE YÜKSELEMEME DURUMUNDA ÖZEL HİZMET TAZMİNATI

MEMURLARIN MALİ HAKLARI VE SOSYAL YARDIMLAR KAVAK BELEDİYESİ 4 TEMMUZ 2007 ÇARŞAMBA

Soru

Ticaret lisesi mezunuyum. 1978 yılında Kavak Belediyesinde Hesap İşleri Müdürü olarak göreve başladım. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 37. ve 64. maddelerine istinaden 2 defa 6 yıllık not ortalamasından iki kademe ilerlemesi yaparak, lise mezunları için en son yüksel inebilecek derece olan 3. dereceyi bir defaya mahsus olmak üzere aşarak 2. derecenin 6. kademesine geldim ve halen 2. derecenin 6. kademesinden maaş alıyorum.

Bakanlar Kurulunun 30.12.1993 tarih ve 5220 No’ lu Kararı ile belediyemizde mevcut bulunan 3. derecelik Hesap İşleri Müdürlüğü kadrosunun iptali ve 2. derecelik müdürlük kadrosunun ihdası için Belediye Meclisinin 06.06.2000 tarih ve 11 sayılı kararı ve 01.10.2001 tarih ve 31 sayılı karar ile de 1. derecelik kadronun ihdası için gerekli belgeler İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’ ne gönderilmiştir. Ancak, norm kadro uygulama sürecine kadar bir netice alınamamıştır.

İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Kontrolörü tarafından yapılan inceleme neticesinde, Belediyemizde 3. derecelik kadronun mevcut olması ve 3. dereceye ait özel hizmet tazminat puanı olan % 80’ lik miktarın ödenmesi gerekirken 2. derecenin 6. kademesine yükseltilmemiz ve 657 sayılı Kanunun 37. maddesinin açıklamasında bu işlemin yapılmasında kadro şartı aranmayacaktır. Lise mezunu bu memura ikinci derece aylığı ödenecek aynı zamanda ikinci derece için öngörülen ek göstergeyi alabilecektir denilmektedir. Bunun üzerine yapılan görüşmeler neticesinde özel hizmet tazminatının da ödenebileceğine dair pratikte uygulamalar yapıldığı öğrenilmiş olup, bizde 2. dereceye ait özel hizmet tazminatını % 100 puan üzerinden teftiş raporu tarafımıza tebliğ edilinceye kadar aldık. 01.01.2007 tarihi itibariyle bu uygulamaya son verilerek % 80 olarak özel hizmet tazminatımız ödenmeye devam edilmektedir.

Belediye meclisinin 11.04.2007 tarihli toplantısında alınan 31 sayılı karar ile norm kadro uygulamasına esas olmak üzere halen 3. derecelik Hesap İşleri Müdürlüğü kadrosunun iptali ve 1. derecelik Mali Hizmetler Müdürlüğü kadrosunun ihdası uygun görülmüştür. Ben Mali Hizmetler Müdürü olarak lise mezunu olmam nedeniyle halen 2. derecenin 6. kademesinden maaş alıyorum.

1999 yılından 31.12.2006 tarihine kadar tarafıma özel hizmet tazminatı % 100 puan üzerinden ödenmiştir. Bununla ilgili 02.03.2007 tarih ve 344 sayılı yazı ile savunmam istendi ve 05.03.2007 tarih ve 245 sayılı yazı ile savunma verdim. Bu güne kadar herhangi bir işlem tesis edilmemiştir.

Başkanlık Makamına yazdığım 03.05.2007 tarih ve 12 sayılı yazımla kadro değişiklik teklifinin kabul edilmesi nedeniyle özel hizmet tazminatının % 100 puan üzerinden ödenmesini talep ettim. Bugüne kadar sonuç alamadım.

Mahalli İdareler Müdürlüğü Kontrol Memuru tarafından hazırlanan raporda; “Kavak Belediyesinde 1 veya 2. dereceden kazanılmış hak aylığı olarak kadro bulunmaması ve maaş alınmaması nedeniyle Bakanlar Kurulunun 2006/10344 sayılı Kararının 10. maddesine göre 3. derece kadroda bulunan hesap işleri ve yazı işleri müdürlerinin 657/37. maddesine göre yükselme yapsalar dahi 2. dereceye ait zam ve tazminatlardan yararlanamayacaklardır” denilmektedir.

Ben 29 yıldır yapmakta olduğum hesap işleri müdürlüğü görevimde göstermiş olduğum başarılı çalışmam neticesinde amirlerimin vermiş olduğu üstün puan sonucu 657 sayılı Kanunun 37. maddesinden iki defa faydalanarak 2. derecenin 6. kademesine getirildim. Yukarıda arz ettiğim üzere 2. dereceye düşürülmem nedeniyle tamamen meclisin bilgisi dahilinde kadro değişiklik teklifleri yapılmıştır. Bunu hak eden memurun maddi yönden motive edilmesinden doğal bir şey olur mu?

Benim durumumda olanların da sorunlarına cevap olabilecek sorumun cevaplandırılmasını arz ederim.

Avni KÖKSAL, Hesap İşleri Müdürü KAVAK BELEDİYESİ - KAVAK / SAMSUN

Cevap

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 146. maddesinde; bu Kanunun kapsamına giren memurların aylık, ücret ödenek, hizmetle ilgili her çeşit ödeme ve bunların şekil şartları bakımından bu Kanundaki hükümlere tabi olduğu, memurlara kanun, tüzük ve yönetmeliklerin ve amirlerin tayin ettiği görevler karşılığında bu Kanunda sağlanan haklar dışında ücret ödenemeyeceği, hiçbir yarar sağlanamayacağı hükmü bulunmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36. maddesinin Ortak Hükümler bölümünün (A) be...